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印发《滨湖区2018年政务公开工作要点》的通知
发布时间: 2018-08-13
 

各镇、开发区、街道,区政府各部门,区各直属单位:

  《滨湖区2018年政务公开工作要点》已经区政府同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

 

 

  无锡市滨湖区人民政府办公室                                       

   2018年8月13日                                                

 

 

  滨湖区2018年政务公开工作要点

  2018年,我区政务公开工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署,坚持整体推进、专项突破,着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的能力和水平,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,促进经济社会持续健康发展,为打造法治政府和服务型政府,推进“两聚一高”新实践、建设高品质美丽湖湾区提供有力支撑。

  一、高质量推进政务发布解读回应工作

  (一)重大政策要及时向社会发布。坚持以公开为常态、不公开为例外,及时公开政府全体会议和常务会议讨论决定的重要改革方案、重大政策措施,以及部门制定的各项重要政策。围绕区政府中心工作推进政务公开,区各有关部门要结合《区政府工作报告》确定的重点工作和任务分工,选取社会广泛关注、与宏观经济和民生关系密切的重点事项,提出行之有效的公开任务、内容、频次等,作为本部门2018年度政务公开工作要点的重要内容向社会发布。结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单调整后公开工作。推动全面实施“双随机、一公开”监管,及时公开综合监管和检查执法信息。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案,承办单位要应公开尽公开答复全文。区各部门制定出台的涉及公共利益、公众权益的重大政策文件,要对公开相关信息作出明确规定。

  (二)抓好重点领域公开任务的贯彻落实。根据省、市政府统一部署,年内重点抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开工作,区相关部门要加强与市级部门的对接沟通,明确工作目标,抓好贯彻落实。按要求做好四大重点领域年度要点公开,财政预决算领域要贯彻落实好国家最新部署,切实抓好预决算公开年度专项检查和考核统计工作,继续深化区级政府及其部门财政预决算信息公开。重大建设项目批准和实施领域要重点选取我区行业社会关注度高的项目,突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息公开工作。公共资源配置领域要按照上级部门要求,做好公共资源交易平台的普查工作,摸清平台交易的覆盖范围、服务功能、管理体制机制等情况;凡涉及公共资源、公共资产、公共资金的交易和配置,都要依法纳入统一交易平台。社会公益事业建设领域要进一步推进精准扶贫脱贫、救助对象认定、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息的公开,坚持高效便民,因地制宜、因事制宜公开信息,注重实现公开的信息可检索、可核查、可利用。持续推进其他各重点领域信息公开工作。

  (三)量质并举做好政策解读工作。要按照省政府关于建设全省政策文件库的通知要求,全面清理2008年5月1日后以县级以上人民政府、政府办公室名义发布的主动公开类政策文件,确保年底前完成文件入库工作。认真落实《区政府办公室关于进一步做好政策解读工作的通知)》(锡滨政办发〔2017〕49号),聚焦我区重大工作部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解、信任和支持。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。各部门要继续通过区政府新闻发布平台,以召开例行新闻发布会或专题新闻发布会的方式对重大政策进行权威解读。部门主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,通过新闻发布或接受媒体采访等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。打造“政策简明问答”平台,由政策制定部门通过一问一答方式解读重点政策,把企业群众关注的政策信息从文件中提炼出来,扩大新媒体传播渠道,提升政策的传播和推广效应。政府门户网站继续做好“图解政策”专栏的维护工作,不断丰富解读内涵,合理运用图片、图表、图解等生动活泼、喜闻乐见的形式进行政策解读,使政策解读传播可视、可读、可感,增强解读效果。

  (四)对群众关切要及时高效回应。各单位、各部门要切实用好“两微一端”新平台,充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活性强、交互性好的优势,依托“滨湖政务发布”APP,重点做好新平台信息发布和互动回应工作,不断提升平台交互体验,将其打造成行政机关又一重要政务发布平台。按照“谁开设、谁管理”原则,落实主体责任,严格内容审查把关,加强日常维护管理,不得发布与政府职能没有直接关联的消息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改,对维护能力差、关注用户少的可进行迁移整合。进一步增强舆情风险防控意识,建立完善与宣传、信息中心等部门的快速反应和协调联动机制,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党委和政府公信力,冲击道德底线等方面的政务舆情,做到早发现、早研判、早处置。重点做好就学就医、住房保障、安全生产、食品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,引导社会预期。各单位、各部门要适时开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位,要予以通报批评或约谈整改。

  二、着力提升政务服务公开质量和实效

  (一)推进网上办事服务公开标准化规范化。进一步贯彻“放管服”改革要求,深化“不见面审批(服务)”改革,再造网上办事流程,优化提升营商环境。全面公开网上办事服务信息,年内开展一次办事服务信息公开专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否完整便民、是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消,通过各种渠道可以精简的一律精简。推动网上办事服务公开标准化规范化,进一步梳理发布全区“不见面审批(服务)”事项标准化目录清单和办事指南,办事指南之外不得增加其他要求,办事条件发生变化的事项,应在1个工作日内在网上公开变更后的相关信息。持续扩大网上办事服务范围,推出更多的服务事项实现在线填报、审查、办理和查询,推进政务服务事项办理过程和办理结果公开标准化。

  (二)让企业群众到大厅办事更明白更便捷。实行政务服务网上平台与政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下信息准确一致、办理口径一致,方便群众和企业办事。推行“一窗受理、集成服务”模式,结合群众办事需求灵活设立综合窗口,实行统一受理、一表填报、后台分办,企业群众必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。继续深化“3550”改革,及时公开相关举措、工作进展、改革成效等情况,全面公开涉及市场准入方面的办理流程、审批时限等信息。加快推进区级政府及其部门网站、政务信息系统互联互通,逐步实现政务信息数据全区共享共用,推动我区政务服务“一网通办”。完善政务公开体验区,整合政务服务大厅现有资源,推出政策文件、办事指南和办理进度查询,材料填报模拟展示,以及建议投诉等功能,为居民提供权威性、一站式、个性化、方便快捷的信息服务。依托“12345政府公共服务热线”,建立政务服务线上互动渠道,解答网上办事流程、所需材料和相关政策,提供网上办事服务咨询和协同办理,统一接受企业群众投诉建议,完善受理、转办和反馈机制,及时处理答复,实现政务服务“一号答”。

  (三)建立健全公共企事业办事公开制度。年内重点推动教育、生态环境、文化旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等领域的公共企事业单位信息公开,区级各主管部门要参照国家各相关领域公共企事业单位信息公开制度,加快推进我区公共企事业单位办事公开制度的建立完善。进一步强化部门监管职责,加强分类指导,组织编制好公共企事业公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,切实推进公共企事业单位信息公开工作。

  三、强化政务公开制度保障和平台支撑

  (一)贯彻落实好政府信息公开条例。新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后,各单位、各部门要按要求做好新旧条例衔接过渡工作,加快调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定。对照新条例全面梳理应主动公开的政府信息,优化调整主动公开目录;制定依申请公开内部办理规程,健全接收、登记、办理、答复等流程,进一步规范依申请公开工作。要结合条例实施10周年和新修订的条例出台,通过组织开展宣传活动周、知识问答等形式,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

  (二)高质量完成基层政务公开标准化规范化试点工作。我区作为试点单位要对照试点工作任务目标,查漏补缺,系统推进,形成具有自身特色的、符合我区经济发展的试点成果。今年8月中旬前,各相关部门要基本完成各项试点任务,确保顺利通过省政府组织的试点成果验收。

  (三)持续推进政务公开各项制度建设。严格落实行政机关公文办理中的政务公开程序,加快将政务公开要求固化到现有业务管理系统中,推动政务公开操作与政府日常运行紧密结合、同步运转。稳步推进主动公开目录编制,依据权责清单、公共服务清单和政府信息公开条例有关要求,组织编制好本地区本部门政务公开事项目录清单,并结合政府机构改革和职能优化,及时进行动态更新调整。

  (四)优化提升政府网站建设管理。按照政府网站发展指引要求,不断加强政府网站内容建设管理,进一步优化政府网站政务公开专栏重点领域公开目录设置,提升信息资源检索功能,畅通网站互动交流渠道,增强在线互动平台的实用性。在基层政务公开标准化规范化试点要求基础上,积极探索开展公共信息资源开放工作。完善政府网站安全保障机制,建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。

  各单位、各部门要结合实际,制定具体实施方案或工作安排,并抓好落实。要继续做好督查评估工作,将政务公开纳入绩效考核和部门工作考核体系,区政府办公室适时对落实情况进行督查和考核,并通报结果。

  附件:2018年政务公开工作要点任务分工表

附件

2018年政务公开工作要点任务分工表

 

序号

主要任务

牵头单位

责任单位

1

 

 

 

 

高质量推进政务发布解读回应工作

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

高质量推进政务发布解读回应工作

重大政策要及时向社会发布

公开政府全体会议和常务会议讨论决定的重要改革方案、重大政策措施,以及部门制定的各项重要政策

区政府办公室

区各有关部门

2

公开《区政府工作报告》确定的重点

工作和任务分工

各镇、开发区、街道,区各有关部门

3

政府部门权责清单调整后及时公开

区编办

区各有关部门

4

实施“双随机、一公开”监管

区政府办公室,区各有关部门

5

人大代表建议和政协委员提案办理

结果公开

区各有关部门

6

抓好重点领域公开任务的贯彻落实

加强与省、市级部门对接沟通,按照

实施意见抓好贯彻落实

区发改局、民政局、财政局、住建局、政务办、国土分局

区各有关部门

7

做好其他各重点领域信息公开工作

各镇、开发区、街道,区各有关部门

8

量质并举做好政策解读工作

做好政策文件入库工作

区政府办公室

各镇、开发区、街道,区各有关部门

9

聚焦区委、区政府重点工作解读好

相关政策

各镇、开发区、街道,区各有关部门

10

通过积极参加区政府新闻发布会等方式

解读政策

各镇、开发区、街道,区各有关部门

做好“图解政策”专栏的维护工作

各镇、开发区、街道,区各有关部门

11

 

 

 

 

 

对群众关切要及时高效回应

 

 

 

 

用好“两微一端”新平台

各镇、开发区、街道,区各有关部门

12

建立完善政务舆情监测、快速反应和

协调联动机制

各镇、开发区、街道,区各有关部门

13

重点做好就学就医、住房保障、安全生产、食品安全、养老服务等民生方面的热点

舆情回应

区教育局、民政局、住建局、卫计局、

市监局、安监局

14

着力提升政务服务公开质量和实效

推进网上办事服务公开标准化规范化

优化再造网上办事流程

区政务办

区各有关部门

15

开展网上办事服务信息公开专项检查

区政务办

区各有关部门

16

清理并公开办事所需各类证照、证明材料

区政务办

区各有关部门

17

推动网上办事服务公开标准化规范化

区编办、政务办

区各有关部门

18

让企业群众大厅办事更明白更便捷

实施办事服务信息线上线下同源管理

区政务办

区各有关部门

19

推行“一窗受理、集成服务”模式

区政务办

区各有关部门

20

及时公开“3550”改革进展和成效

区编办、政务办、市监局、住建局、国土分局

21

探索打造政务公开体验区

区政府办、政务办

各镇、开发区、街道

22

全面开展网上办事“一号答”服务

区政务办

区各有关部门

23

建立健全公共企事业办事公开制度

推动教育、生态环境、文化旅游、卫生健康、住房保障、社会救助、社会福利等领域公共企事业单位信息公开

区各有关主管部门

24

推动本地区公共企事业单位

信息公开

区政府办、政务办

25

强化政务公开制度保障和平台支撑

贯彻落实好政府信息公开条例

区政府办

各镇、开发区、街道,区各有关部门

26

高质量完成基层政务公开标准化规范化试点工作

区政府办

区各有关部门

27

持续推进政务公开各项制度建设

区政府办,区各有关部门

28

优化提升政府网站建设管理

区信息中心

区各有关部门

 
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